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主持人 : 各位网友大家好,欢迎您关注由上饶市政府网联合上饶之窗网共同推出的市政府在线访谈栏目。今天访谈的主题是市市管局:特种设备安全。我们特别邀请到市市场和质量监督管理局副局长纪少青和市市场和质量监督管理局特种设备安全监察局局长黄强,两位嘉宾将就“特种设备安全”主题与广大网友进行在线交流,首先欢迎两位的到来。 [ 2016-3-28 10:01:42 ]
纪少青 : 主持人好,各位网友大家好,很高兴参加市政府网在线访谈,与大家共同交流。 [ 2016-3-28 10:02:10 ]
黄 强 : 网友们早上好! [ 2016-3-28 10:02:32 ]
主持人 : 很多网友对特种设备还不了解,请纪局长先介绍一下,什么是特种设备,目前我市特种设备的基本情况?  [ 2016-3-28 10:03:46 ]
纪少青 : 好的主持人,“特种设备”是一个比较抽象的概念,它有特定的内涵和范畴。《特种设备安全法》中对特种设备的界定是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等等,以及法律、行政法规规定适用特种设备安全法的其他特种设备。这些设备一般具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点,易燃、易爆、易发生高空坠落等,对人身和财产安全有较大的危险性。国家对特种设备实行目录管理,特种设备监管部门对纳入目录的特种设备实施监管,目前执行是国家质检总局于2014年10月30日新修订的特种设备目录。 近年来,全市特种设备呈快速增长趋势,年均增长率达到20%,其中电梯的增长率已接近30%。据统计,目前全市在用特种设备共9652台(套),其中,锅炉557台,压力容器2356台,电梯5111台,起重机械1288台,场(厂)内机动车辆291台,大型游乐设施44台,客运索道5条,另有气瓶50余万只。各类设备总体运行较为安全平稳,但特种设备安全面临的形势依然严峻。主要体现在一些使用单位的安全主体责任意识不强,对特种设备的安全管理和使用工作不重视,忽视安全管理制度、操作规程的落实,设备维护保养、隐患排查整治、安全教育培训以及应急救援等工作还落实不到位,设备超期未检、操作人员无证作业等违规问题仍然存在。 [ 2016-3-28 10:03:53 ]
主持人 : 针对当前我市特种设备安全形势,作为特种设备监管部门采取了哪些措施,如何有效实施监管?  [ 2016-3-28 10:06:24 ]
纪少青 : 针对当前我市特种设备安全形势,我们市管局始终围绕“确保特种设备安全运行”这一目标,严守安全底线,主要从转变监管理念、加大监察力度、突出监察重点等方面采取了以下措施。 (1)转变监管理念。《特种设备安全法》的出台,首次从法律层面确立企业主体责任是第一位的,落实企业主体责任是做好特种设备安全监察工作的出发点和落脚点。 实现从监管设备向监督企业转变,实现由保姆式管理向监察型管理转变。以标准化创建为抓手,突出落实特种设备使用单位安全主体责任。重点强化了对客运索道、施乐设施、公共场所等特种设备使用单位的标准化创建工作,通过不断强化企业安全主体责任落实,增强其保障特种设备安全运行的能力。 (2)加大监察力度。2015年,全市共出动监察人员2156人次,检查特种设备5875台(套),涉及使用单位1600余家,发现排查安全隐患962个,下达监察指令书423份,封停隐患设备63台。按照总局和省局部署要求,在全市集中开展了电梯、燃煤锅炉和油气输送管道隐患排查整治“三大战役”,排查电梯4000余台,消除电梯隐患600余个。 (3)突出监察重点。注重把好重要时期、重要场所以及重点设备的监督检查。在春节、“两会” “十一”以及旅游旺季等重要时期加强监督检查力度。集中力量对全市5条客索道、游乐设施和车站、大型商场、宾馆、学校、码头等人员密集场所特种设备以及化工、液化气充装等重点行业开展监督检查,及时发现消除安全隐患,有效保障了重要时期、重点场所特种设备安全。  [ 2016-3-28 10:06:30 ]
主持人 : 纪局长多次提到了《特种设备安全法》,关于该部法律在此也请纪局长给大家作个介绍。 [ 2016-3-28 10:09:58 ]
纪少青 : 好的,《特种设备安全法》是 2013年6月29日,十二届全国人大会常委会第三次会议表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》自2014年1月1日起施行,这标志着我们特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。 《特种设备安全法》共七章101条,对特种设备的生产、经营、使用、检验检测、安全监管,事故应急救援与调查处理,法律责任等分别作了详细的规定。总体来说,主要有三个特点:一是依靠法律制度监管。特种设备安全必须靠法律、靠制度监管,《特种设备安全法》的制定与实施,再一次彰显了这个理念。该法建立了对特种设备整个生命周期的可追溯制度、缺陷设备召回制度和严重事故隐患设备的报废制度,可操作性强。二是强化了企业主体责任。《特种设备安全法》确立了企业主体、政府监管、社会监督"三位一体"的监管体制,特别强调了企业的安全主体责任。就是要通过强化企业主体责任,加大对违法行为的处罚力度,督促生产、经营、使用单位及其负责人树立安全意识,切实承担特种设备安全责任。三是从法律层面构建齐抓共管的工作机制。特种设备安全是一项系统工程,政府职能部门对特种设备的监管,不应是"保姆式"的包揽企业责任,而应是"警察式"的监管,依法督促产、销、用单位和检验检测机构落实法律规定的各项义务、责任和要求,一旦发现违法行为,坚决予以查处。同时,要充分发挥社会监督作用,保障公众的知情权。  [ 2016-3-28 10:10:17 ]
主持人 : 近年来,媒体不断有报道各地出现电梯伤人、困人事件,电梯安全已倍受广大市民关注,有关法律法规中对电梯使用安全都有哪些规定和要求呢? [ 2016-3-28 10:12:13 ]
纪少青 : 好的,这个问题请我们特种设备安全监察局黄强局长给大家进行解答。  [ 2016-3-28 10:12:18 ]
黄 强 : 各位网友大家好,电梯属于特种设备的一种,按照国家和有关法律法规,电梯的制造、安装、改造、维修、维保、使用及检验都必须遵守相关规定。一是电梯的制造、安装、 改造、维修、维保等施工都必须由取得国家质检总局或省级质监局相关资质许可的单位实施;二是对电梯的维保,国家质检总局有专门规定,我省也于2014年11月实施了《电梯维护保养和使用管理规范》,该项规范属于江西省强性地方标准,要求维保单位至少每15日应当对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查,每年还应当对电梯运行情况进行一次全面检查,并出具自检报告。三是新安装及改造后的电梯必须经相关检验机构监督检验合格后方可投入使用,每年必须经检验机构进行定期检验合格后方可使用。四是电梯使用单位必须配备相应的持证安全管理人员,必须在电梯显著位置张贴有效的《安全检验合格》标志,将电梯使用注意事项和警示标识置于显著位置,保持电梯紧急报警装置和救援服务的持续联系,并建立健全管理使用规章制度及应急救援预案等。  [ 2016-3-28 10:12:30 ]
主持人 : 有网友提问,电梯张贴了检验合格标志,已检验合格了,怎么还会发生故障? [ 2016-3-28 10:13:38 ]
黄 强 : 这个问题提的很好,但是电梯是一个复杂的机电设备,出现故障也是难免的。按照规定在用电梯要进行定期检验,检验周期为1年,通俗说就是每年要对电梯进行一次“体检”,目的就是通过检验发现电梯存在的缺陷。定期检验是保证电梯安全使用的重要手段之一,对电梯的检验是针对电梯当时的状态是否符合安全技术规范的要求。检验后,电梯每天都要运行使用,运行就可能产生部件的磨损或损坏,就有可能出现故障,定期检验合格并不能确保电梯不发生故障。打个比方说,汽车要进行年检,那么汽车年检合格后就能确保不出现故障吗,这显然是不可能的。电梯的安全与其制造、安装和维保以及管理使用等各个环节都有紧密的联系,其中任何一个环节出现了问题,都有可能对电梯的安全使用埋下一些隐患。  [ 2016-3-28 10:14:14 ]
主持人 : 有网友问,电梯的使用寿命是多久,电梯有强制报废规定吗?  [ 2016-3-28 10:14:40 ]
黄 强 : 从目前来讲,我国相关的法律法规中,对电梯使用寿命及强制报废没有做出明确的规定,所以电梯没有使用寿命和强制报废的说法。这一说法目前没有,电梯只要经定期检验合格,符合相关使用管理规定要求就可以继续使用。  [ 2016-3-28 10:14:52 ]
主持人 : 有网友问,我们住的小区是一个老小区,电梯已经使用超过15年了,最近电梯发生故障的频率明显升高,小区居民对电梯使用安全很担心,对于这种情况应该怎么办?  [ 2016-3-28 10:17:35 ]
黄 强 : 对这位网友提出的问题我想从两个方面作个回答。一是小区业主发现电梯存在安全故障隐患时应当如何处理。 当业主发现电梯存在故障隐患时应及时向小区物业反映,由物业管理公司进行处理,如物业管理公司不及时处置,可向所有县(市、区)的市场监管部门进行投诉。小区物业受业主委托负责电梯的使用管理,必须履行使用单位的安全主体责任,确保电梯使用安全。《特种设备安全法》第42条作出了规定:“特种设备出现故障或发生异常情况,特种设备使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患,方可继续使用”。在此也提醒广大电梯使用单位,特别是物业公司,当接到乘客或业主反映电梯存在故障隐患的情况后,应当及时予以处理,消除故障隐患,确保电梯安全使用。 第二方面,是如何保证老旧电梯的使用安全问题。对于使用时间较长的老旧电梯,使用单位可以委托特种设备检验机构对该电梯进行安全评估,我们规定, 电梯使用超过15年,都要求使用单位进行一次安全评估,依据检验机构出具的安全评估报告,确定对电梯是否需要修理、改造或者更换。  [ 2016-3-28 10:18:11 ]
主持人 : 那么随着经济社会的快速发展,电梯与我们日常生活的联系也越来越密切,在乘坐电梯时我们应当注意哪些问题呢?  [ 2016-3-28 10:20:53 ]
黄 强 : 作为一个电梯,的确是使用最平凡的一个工具,百姓加强安全防范意识,了解电梯使用安全常识,做到安全乘梯、文明乘梯是电梯安全使用中一个非常重要的环节。我们在乘坐电梯时应当遵守以下要求: 1.遵守电梯安全注意事项和警示标志的要求;2.不乘坐明确标示处于非正常状态下的电梯,火灾时不乘坐电梯;3.不得采用非安全手段打开电梯层门,如不要踢、撬、扒、倚层(厅)门;4.爱护电梯,不拆除、破坏电梯的部件和其他附属设施;5.不乘坐超载、满员的电梯;6. 安全乘梯,不要在电梯运行中或关门过程中进出电梯轿厢; 7. 文明乘梯,不在电梯内玩耍、打闹、跳跃;8.不要让儿童、体弱老人单独乘坐电梯;9.如发生被困电梯时,不要惊慌,可按下轿厢内的报警按钮或拨打求救电话,耐心等待救援,严禁强行攀爬、扒、撬轿门或企图从轿顶向外攀爬逃生。  [ 2016-3-28 10:20:59 ]
主持人 : 有网友说,节假日时经常会带孩子到游乐场玩,请问在乘坐大型游乐设施时应当注意哪些事项呢?  [ 2016-3-28 10:22:44 ]
黄 强 : 大型游乐设施丰富了百姓的文化生活,尤其是受到小朋友的喜爱,每逢节假日游乐场就会格外繁忙。节假日期间,我们特种设备安全监察部门,都会加强对大型游乐设施场所的安全监察,检查督促使用单位加强安全管理、落实安全制度。 我们在乘坐大型游乐设施时应该注意以下几个事项。一是乘坐前要注意观看安全检验合格标志,尤其是看合格标志是否在有效期内;二是乘坐前要认真阅读“乘客须知”并遵守须知的有关要求;三是要服从工作人员的指挥,有序上下;四是要注意系好安全带,在设备没有停稳之前,不要擅自上下;五是运行中千万不要将手、脚等身体任何部分伸出舱外,更不能擅自解开安全带、打开安全杠等;六是运行中,不要乱动,切不可随意站立或半蹲,更不允许在运行中拍照;七是使用旋转、翻滚类设备时,请将眼镜、相机、提包、钥匙、手机等易掉落的物品托人保管,切勿带在身上乘坐;八是乘坐赛车、卡丁车时不要穿长大衣,围围巾、留长辫,以免发生意外。不同的游乐设施有不同的规定和要求,主要是要加强安全意识,同时还要服从工作人员的指挥。  [ 2016-3-28 10:22:50 ]
主持人 : 有网友问,我想从事叉车司机工作,怎么才能取得叉车司机操作人员证呢?  [ 2016-3-28 10:24:27 ]
黄 强 : 《特种设备安全法》作了一个明确规定,特种设备作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可从事相关工作。叉车属于特种设备的一类,要从事叉车司机工作就必须取得叉车司机操作证。同时,从事其他特种设备安全管理或操作,都必要需要取得相应项目的特种设备作业人员证。按照《特种设备作业人员监督管理办法》规定,申请《特种设备作业人员证》的人员应当向省级质量监督部门指定的考试机构报名参加考试,经考试合格后,持考试合格凭证向考试机构所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。我市的特种设备作业人员考试机构是由市管局培训考试中心,发证部门是市管局特种设备安全监察局。  [ 2016-3-28 10:24:34 ]
主持人 : 申请《特种设备作业人员证》需要符合哪些条件呢?  [ 2016-3-28 10:25:17 ]
黄 强 : 办理《特种设备作业人员证》,按照《特种设备作业人员考核规则》规定,申请人员必需符合以下条件: (1)年龄在18周岁以上(含18周岁)、60周岁以下(含60周岁),具有完全民事行为能力; (2)身体健康并满足申请从事的作业项目对身体的特殊要求;  [ 2016-3-28 10:25:24 ]
主持人 : 我们现在已经是三月底了,又到了春暖花开的季节,许多人都会外出旅游,我市旅游资源十分丰富,市区周边就有三清山、灵山等著名景点,很多景区都会有客运索道,借此机会想请纪局长给大家介绍一下我市索道的情况以及乘坐索道时需要注意哪些事项?  [ 2016-3-28 10:28:56 ]
纪少青 : 好的,大家从所周知,上饶旅游资源非常丰富,目前,全省建成且在用的客运索道共有16条,其中我市就有5条客运索道,占全省总数的近三分之一。这5条索道分别是:三清山的外双溪和金沙索道,婺源的篁岭和卧龙谷索道以及灵山的左溪索道 。客运索道对景区建设乃至整个上饶旅游发展都发挥了很大作用,特别是三清山两条索道的年运载量都超过了50万人次,其中外双溪索道还是我省运载量最强的客运索道,每小时运送游客达到2000人次。 客运索道在给游客带来便捷、舒适的同时,其安全运行也成了广大游客和全社会关注的重点,我们始终把客运索道安全监管工作作为重中之重来对待。在节假日以及重要保障时期,都会提前加强对客运索道的安全监察,安排专人值班值守,督促索道运营单位加强安全管理、落实安全制度,保证索道运行安全。作为游客在乘坐客索道时,主要应注意以下几点: 一是患有心脏病、高血压、冠心病、癫痫病、精神病、晕病和孕妇、醉酒者,以及伤、残行动不便、老年体弱及不适于登高的高龄者,不能乘坐客运索道;二是按顺序排队进站,不要拥挤,在轿厢进站时,应听从工作人员的指挥;三是不得携带易燃、易爆和腐蚀性、有刺激性气味的物品进入客运索道轿厢;四是在轿厢内严禁吸烟、打闹、左右摇动轿厢,更不准还没到站台就强行下车;五是如遇停电或故障,不要惊慌,要听从工作人员的指挥。  [ 2016-3-28 10:29:03 ]
主持人 : 由于时间关系,今天的访谈到此结束,请问纪局长还有什么需要向网友说的吗? [ 2016-3-28 10:31:34 ]
纪少青 : 非常感谢大家对特种设备安全工作的关注与支持!我们也热忱欢迎大家积极参与对特种设备安全工作的监督,通过我们的共同努力,确保我市特种设备安全运行。在此,还要感谢市政府网和上饶之窗网站给我们提供了这样一个互动的平台,大家也可以继续登录到市场和质量监督管理局的网站和公众微信号,积极参与到特种设备安全工作中来。  [ 2016-3-28 10:31:44 ]
主持人 : 感谢市市场和质量监督管理部门在全市特种设备安全监管方面所做的卓有成效的工作,感谢两位嘉宾做客访谈栏目,为大家普及特种设备安全知识,感谢各位网友的积极参与,下期节目见。 [ 2016-3-28 10:32:27 ]